林业行政管理（林业） （2018）渝02行初58号

根据《中华人民共和国森林法》第十七条“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理”之规定，忠县人民政府对四原告与第三人刘宗梅、欧云平之间发生的林地权属争议进行处理系其法定职责。本案中，忠县人民政府系具体行政行为的作出者，是本案适格被告。欧昌洁、欧昌平、欧昌生、欧昌洪对县政府作出的处理决定不服提起诉讼，具有原告主体资格。重庆市人民政府作为复议机关，作出了维持原行政行为的决定，故为共同被告。 本案表面上是四原告申请行政机关撤销第三人的林权证并登记在欧昌洪的名下，但实质为林地权属争议，原告诉请行政机关解决争议的目的是将该争议林地使用权确权给四原告。2017年10月25日，黄光芬、刘应华向忠县不动产登记中心及忠县林业局提出的《林权纠纷调处申请》中，也表明是根据国家林业局《林木林地权属争议处理办法》提出林权纠纷调处申请的。双方对林地权属发生争议后，忠县人民政府也是按照《林木林地权属争议处理办法》对林地权属争议作出调查处理的。忠县人民政府的处理决定明确其作出林权纠纷处理决定的依据是《林木林地权属争议处理办法》。四原告主张，登记在第三人刘宗梅名下的林

根据《中华人民共和国森林法》第十七条“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理”之规定，忠县人民政府对四原告与第三人刘宗梅、欧云平之间发生的林地权属争议进行处理系其法定职责。本案中，忠县人民政府系具体行政行为的作出者，是本案适格被告。欧昌洁、欧昌平、欧昌生、欧昌洪对县政府作出的处理决定不服提起诉讼，具有原告主体资格。重庆市人民政府作为复议机关，作出了维持原行政行为的决定，故为共同被告。 本案表面上是四原告申请行政机关撤销第三人的林权证并登记在欧昌洪的名下，但实质为林地权属争议，原告诉请行政机关解决争议的目的是将该争议林地使用权确权给四原告。2

重庆市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）渝02行初58号 原告欧昌洁，男，1953年5月15日出生，汉族，住重庆市忠县。 委托代理人刘应华，男，1951年9月19日出生，汉族，住重庆市忠县。 原告欧昌平，男，1963年4月9日出生，汉族，住重庆市忠县。 委托代理人黄光芬（特别授权），女，1964年5月22出生，汉族，系欧昌平之妻，住重庆市忠县。 原告欧昌生，男，1973年12月22……