（2018）苏11行终14号
裁判要旨
《中华人民共和国信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。该条例第二十条第一款第（六）项规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，上诉人明知北京天安门地区、中南海周边不是信访接待场所，在签署停诉息访承诺书，并履行协议完毕后，于2016年12月5日、2016年12月6日、2016年12月17日至北京天安门地区非正常上访，被北京市公安机关查获并予以训诫，被丹阳市公安局分别处罚行政拘留七日、十日，现又于2017年2月15日到北京天安门地区实施非正常上访，被北京市公安机关发现并书面训诫。上述事实有北京市公安局天安门地区分局所出具的训诫书、工作说明以及调查询问笔录等证据予以
摘要
14束建荣与丹阳市公安局、丹阳市人民政府行政复议二审行政判决书
正文（节选）
文书内容江苏省镇江市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏11行终14号上诉人（原审原告）束建荣，男，汉族，1970年11月19日生，住丹阳市。被上诉人（原审被告）丹阳市公安局。住所地：丹阳市开发区齐梁路100号。法定代表人陈俊，局长。被上诉人(原审被告)丹阳市人民政府。住所地：丹阳市开发区兰陵路8号。法定代表人黄春年，市长。上诉人束建荣诉被上诉人丹阳市公安局治安管理行政处罚、被上诉人丹阳市……