土地租赁合同纠纷 （2016）沪02民终4562号

本案的争议焦点有二：一是张学记、张孝平与开公司签订的《土地使用权租赁合同》及《补充协议》的效力如何？二是若合同无效，则双方过错如何确定，损失如何负担？关于争议焦点一,原审法院认为，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的除外。使用集体土地进行建设的，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照土地管理法的规定办理审批手续。本案涉案土地为村民集体所有的土地，张学记、张孝平与宏开公司建造房屋前，应当先行办理相应的用地审批、规划许可以及建房申请手续，但双方签订的《土地使用权租赁合同》明确约定，张学记、张孝平承租土地的用途即为建造办公房、宿舍及沿街商铺，房屋建成后，张学记、张孝平及宏开公司可就房屋先后获得收益。宏开公司将土地交付张学记、张孝平后，张学记、张孝平可马上施工，宏开公司积极协助张学记、张孝平办理建房的一切手续。该约定表明，系双方合意在办理规划许可及建房用地审批手续之前，张学记、张孝平即可先行开工建造，之后再补办建房申请手续。且在实际履行中，张学记、张孝平与宏开公司确实采

本案的争议焦点有二：一是张学记、张孝平与开公司签订的《土地使用权租赁合同》及《补充协议》的效力如何？二是若合同无效，则双方过错如何确定，损失如何负担？关于争议焦点一,原审法院认为，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的除外。使用集体土地进行建设的，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照土地管理法的规定办理审批手续。本案涉案土地为村民集体所有的土地，张学记、张孝平与宏开公司建造房屋前，应当先行办理相应的用地审批、规划许可以及建房申请手续，但双方签订的《土地使用权租赁合同》明

上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2016）沪02民终4562号上诉人(原审被告)上海宏开电子有限公司，住所地上海市嘉定区。法定代表人蒋永安，该公司董事长委托代理人杨洋。委托代理人刘生国，上海市天驰君泰律师事务所律师。被上诉人(原审原告)张学记，男，1968年1月15日生，汉族，住上海市普陀区。被上诉人(原审原告)张孝平，男，1955年11月1日生，汉族，住上海市普陀区。上列两被上诉人之共……