土地租赁合同纠纷 （2014）佛中法民一终字第2606号

本案是土地租赁合同纠纷，二审争议焦点在于：一、霍日彪与中一村民小组签订的《土地使用合同》是否有效；二、霍日彪主张中一村民小组退还620568元租金及利息、土地定金80000元，以及中一村民小组主张霍日彪支付拖欠的租金31603元的请求是否应予支持。对于第一个争议焦点。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，霍日彪与中一村民小组于2006年9月19日签订《土地使用合同》，约定中一村民小组将涉案土地出租给霍日彪用于建办企业使用。由于涉案土地的建设用地审批手续至今未办理完毕，该土地性质仍为农业用地，故双方签订的《土地使用合同》因违反《中华人民共和国土地管理法》第六十三条关于“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”的法律强制性规定，属于无效的合同。双方在合同中关于“乙方（霍日彪）使用甲方（中一村民小组）土地建设企业厂房、宿舍，必须要到国土管理部门、规划建设部门办理有关审批手续后才可建设”的约定，仅能证明双方明确知道在涉案土地上合法兴建厂房等建筑物需要办理的手续，并不能否定双方对土地用途的

本案是土地租赁合同纠纷，二审争议焦点在于：一、霍日彪与中一村民小组签订的《土地使用合同》是否有效；二、霍日彪主张中一村民小组退还620568元租金及利息、土地定金80000元，以及中一村民小组主张霍日彪支付拖欠的租金31603元的请求是否应予支持。对于第一个争议焦点。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，霍日彪与中一村民小组于2006年9月19日签订《土地使用合同》，约定中一村民小组将涉案土地出租给霍日彪用于建办企业使用。由于涉案土地的建设用地审批手续至今未办理完毕，该土地性质仍为农业用地，故双方签订的《土地使

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）佛中法民一终字第2606号上诉人（原审原告、反诉被告）霍日彪，男，1959年9月8日出生，住广东省佛山市禅城区。委托代理人姚丹萍。委托代理人黄衍雄。上诉人（原审被告、反诉原告）佛山市三水区乐平镇念德村民委员会陆坑村中一村民小组，住所地。负责人陆锦标。委托代理人姚炽林。委托代理人郑远颜。上诉人霍日彪与上诉人佛山市三水区乐平镇念德村民委员会陆坑村中……