其他（城建） （2021）冀08行终17号

因不予赔偿决定仅系赔偿义务机关对赔偿请求人的赔偿请求进行先行处理的程序性行为，并非独立可复议和诉讼的行政行为。上诉人在本案诉讼中提出撤销不予赔偿决定，其实质仍是申请行政赔偿。故，上诉人在诉讼中提出撤销被上诉人作出的不予赔偿决定不属于法院审理的范围，法院仅针对上诉人提出的行政赔偿请求进行审理。 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”本案中，案涉建筑物系违法建筑，已经生效判决确认。被上诉人在对违法建筑实施强制拆除过程中，虽然该强制拆除行为，因行政处罚决定尚在行政复议或提起诉讼的期限内而被确认程序违法，但在作出强制执行决定前，被上诉人履行了催告程序，并依法进行了送达，且依据丰城管行罚字（2019）第1号行政处罚决定规定的拆除范围进行拆除，对违法建筑物内的合法财产进行了保全，并移交给上诉人宫明平，未侵犯上诉人的合法权益。上诉人主张的房屋装修费用、树木、饭店经营损失、养殖场租金、变压器及电线整改、水井、水泵、监控摄像头、诉讼费用及律师代理费等损失于法无

因不予赔偿决定仅系赔偿义务机关对赔偿请求人的赔偿请求进行先行处理的程序性行为，并非独立可复议和诉讼的行政行为。上诉人在本案诉讼中提出撤销不予赔偿决定，其实质仍是申请行政赔偿。故，上诉人在诉讼中提出撤销被上诉人作出的不予赔偿决定不属于法院审理的范围，法院仅针对上诉人提出的行政赔偿请求进行审理。 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”本案中，案涉建筑物系违法建筑，已经生效判决确认。被上诉人在对违法建筑实施强制拆除过程中，虽然该强制拆除行为，因行政处罚决定

河北省承德市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）冀08行终17号 上诉人（原审原告）宫明平，男，1965年4月15日出生，满族，农民，小学文化，现住丰宁满族自治县，身份证号：1326271965××××××××。 委托托代理人付博杨，女，北京创为律师事务所律师，执业证号：11101202111……