行政征收 （2019）苏02行初142号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。而根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第二项的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为或者不作为存在的材料。本案中，原告周玉芬的诉讼请求是确认江阴市政府未批先征的征收行为违法，然而，其并未提供充分证据证明本案中江阴市政府存在征收土地的行为，因此，周玉芬的起诉缺乏事实依据，对周玉芬的起诉，应当不予立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第二项、第六十九条第一款第一项、第三款之规定，裁定如下： 驳回原告周玉芬的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。 审 判 长 马 云 审 判 员 何 薇 审 判 员 崔晓萌 二〇一九年十二月十七日 法官助理 陈胜利 书 记 员 黄玉卿 本案援引法律条款 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十九条提起
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。而根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第二项的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为或者不作为存在的材料。本案中，原告周玉芬的诉讼请求是确认江阴市政府未批先征的征收行为违法，然而，其并未提供充分证据证明本案中江阴市政府存在征收土地的行为，因此，周玉芬的起诉缺乏事实依据，对周玉芬的起诉，应当不予立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏02行初142号 原告周玉芬，女，1958年2月22日生，汉族，住江苏省常州市天宁区。 被告江阴市人民政府，住所地江阴市澄江中路**。 法定代表人蔡叶明，市长。 委托代理人奚海清，江苏振强律师事务所律师。 第三人江阴市澄江街道办事处，住所地江苏省无锡市人民东路**附近。 法定代表人刘建国，该办事处主任。 委托代理人马惠兰，江苏振强律师事务……