（2018）豫05行终163号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条及第二十三条的规定，对扰乱机关、事业单位秩序，致使工作不能正常进行，尚未造成严重损失的行为，公安机关有权作出对其进行罚款、行政拘留等治安管理处罚。安阳县公安局作为本辖区的治安管理机关,享有对本辖区内的治安违法行为作出行政处罚的法定职权。在本案中，徐庆书在北京十九大会议召开期间这一特殊时期，购买了当日前往北京西站的火车票并欲登车前往北京进行上访，被工作人员劝返。该事实有安阳县公安局提交的证据材料予以证实。结合徐庆书给安阳县人民法院主要领导发送信息内容的事实，徐庆书的行为已构成扰乱单位秩序的违法行为。安阳县公安局作出的上述行政处罚决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当，应予维持。徐庆书给安阳县人民法院工作人员发短信要求安阳县人民法院为自己立案，应通过合法途径予以解决，不应以此为理由到北京上访。徐庆书的诉讼请求缺乏事实依据，不能成立，不予支持。原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回徐庆书的诉讼请求。案件受理费50元，由徐庆书负担。上诉人徐庆书上诉称：原审法院认定事实不清，证据不足，适用法律错误。主要理由：一
摘要
徐庆书、安阳县公安局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫05行终163号上诉人（原审原告）徐庆书，男，汉族，1971年6月30日出生，住河南省安阳县。被上诉人（原审被告）安阳县公安局，住所地安阳市灯塔路690号。负责人户俊义，政委。委托代理人李晓旭，安阳县公安局许家沟派出所民警。上诉人徐庆书因诉被上诉人安阳县公安局行政处罚决定一案，不服林州市人民法院（2018）豫0581行初1号行政判决，向本院提……