（2018）豫05行终147号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条、第二十三条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，对扰乱公共场所秩序尚不够刑事处罚的违法行为人，公安机关有权作出对其进行拘留、罚款等治安管理处罚。因此，安阳县公安局具有本案行政处罚的法定职权。王文斗在特殊时期到北京市国家信访局附近信访，扰乱了公共场所秩序。安阳县公安局作出的上述行政处罚决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。王文斗的诉讼请求缺乏事实及法律依据，不予支持。原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回王文斗的诉讼请求。案件受理费50元，由王文斗负担。上诉人王文斗上诉称：一、安阳县公安局所作的安县公（伦）行罚决字〔2017〕10685号行政处罚决定认定事实错误。2017年10月16日，王文斗没有到国家信访局附近信访，王文斗的案件经过法院判决，因三级判决不实事求是，曾去过北京最高法院，国家信访局和地方信访局不受理涉法涉诉案件，王文斗去北京没有扰乱公共场所秩序。胡建国、王现书二人的证言不属实，不能证明王文斗非访。二、安阳县公安局所作的
摘要
王文斗、安阳县公安局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫05行终147号上诉人（原审原告）王文斗，男，汉族，1953年8月31日生，户籍地河南省安阳县，现住安阳县。被上诉人（原审被告）安阳县公安局，住所地安阳市灯塔路。负责人户俊义，政委。委托代理人田俊华，安阳县公安局法制室副主任。委托代理人薛艳京，安阳县公安局伦掌派出所副所长。上诉人王文斗因诉被上诉人安阳县公安局行政处罚决定一案，不服林州市人民法……