合同纠纷 （2016）苏11民终910号

对发包方违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议，越权发包的，应当认定该承包合同为无效合同，但自承包合同签订之日起超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已实际做了大量的投入的，对发包方所属的半数以上村民要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的，人民法院不予支持。但可根据实际情况，依照公平原则，对该承包合的有关内容进行适当调整。本案中，大路村十四村民小组将本集体所有的鱼塘发包给郑锦旗承包经营，未经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，大路村十四村民小组与郑锦旗签订的鱼塘承包协议应属无效。但大路村十四村民小组与郑锦旗签订的承包协议至今已有数年，且郑锦旗已实际做了大量投入，熊冬芳等三十二人要求确认该承包协议无效的诉讼请求，不予支持。但根据实际情况，依照公平原则，对该承包协议的承包费进行适当调整。郑锦旗应自2016年3月4日起每年给付大路村十四村民小组鱼塘承包费8000元。据此，依照《最高人民法院》第十五条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：一、驳回夏明、夏松林、陈庆、葛恒美、熊冬芳、夏云庆、郭训扑、赵月琴、倪荣、倪平、赵凤英、王菊华、

对发包方违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议，越权发包的，应当认定该承包合同为无效合同，但自承包合同签订之日起超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已实际做了大量的投入的，对发包方所属的半数以上村民要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的，人民法院不予支持。但可根据实际情况，依照公平原则，对该承包合的有关内容进行适当调整。本案中，大路村十四村民小组将本集体所有的鱼塘发包给郑锦旗承包经营，未经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，大路村十四村民小组与郑锦旗签订的鱼塘承包协议应属无效。但大路村十四村民小组与郑锦旗签订的承包协议至今已有数年，且郑锦旗已实际做了大量投入，熊

江苏省镇江市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏11民终910号上诉人（原审原告）夏明。上诉人（原审原告）夏松林。上诉人（原审原告）陈庆霞。上诉人（原审原告）葛恒美。上诉人（原审原告）熊冬芳。上诉人（原审原告）夏云庆。上诉人（原审原告）郭训扑。上诉人（原审原告）赵月琴。上诉人（原审原告）倪荣。上诉人（原审原告）倪平。上诉人（原审原告）赵凤英。上诉人（原审原告）王菊华。上诉人（原审原告）朱慧……