行政受理 （2019）最高法行申10490号

本案的争议焦点是沈公明对虹口区政府向上海瑞虹新城有限公司颁发《建设用地批准书》不服，向上海市政府提起的行政复议申请，是否符合行政复议的受理条件。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”本案涉案《建设用地批准书》由虹口区政府向上海瑞虹新城有限公司作出，未向沈公明直接设定权利义务，其与该建设用地批准行为不具有直接利害关系，依法不符合行政复议的受理条件。其就该建设用地批准行为再提起行政诉讼，亦不具有直接诉的利益。故一、二审裁定驳回其起诉与上诉，维持原裁定，并无不当。 综上，沈公明的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人沈公明的再审申请。 审判长　　蔚强 审判员　　何君 审判员　　王岩 二〇一九年九月二十九日 法官助理林清兴 书记员甫明

本案的争议焦点是沈公明对虹口区政府向上海瑞虹新城有限公司颁发《建设用地批准书》不服，向上海市政府提起的行政复议申请，是否符合行政复议的受理条件。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”本案涉案《建设用地批准书》由虹口区政府向上海瑞虹新城有限公司作出，未向沈公明直接设定权利义务，其与该建设用地批准行为不具有直接利害关系，依法不符合行政复议的受理条件。其就该建设用地批准行为再提起行政诉讼，亦不具有直接诉的利益。故一、二审裁定驳回其起诉与上诉，维持原裁定，并无不

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10490号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：沈公明，男，1963年7月1日出生，汉族，住上海市杨浦区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市人民政府。住所地：上海市人民大道200号。 法定代表人：应勇，该市人民政府市长。 再审申请人沈公明诉被申请人上海市人民政府（以下简称上海市政府）行政复议申请不予受理一案，上海市第……