财产损害赔偿纠纷 （2016）新01民终2222号

合法物权受法律保护。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，法律另有规定的除外。苏忠云诉请物权保护，但建设时未取得《建设工程规划许可证》，即使地上建筑系苏忠云造价出资，苏忠云系与本案有利害关系的人，苏忠云也须举证证明二村委会实施了致其房屋被拆除的侵权行为。首先，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。依据该规定，村委会作为集体土地经营管理人仅能够向村民提供住宅建设用地，至于该土地可否作为其合法宅基地用于修建住宅，村委会无审核权和批准权，苏忠云在尚未依法取得住宅建设用地许可，也未办理建设工程规划许可证的情况下就擅自建房并非村委会指示行为或意思表示，苏忠云诉请村委会承担侵权责任缺乏法律依据。其次，国网乌鲁木齐供电公司并未实施拆除与其变电站已超出安全距离的建筑之行为，公民、法人享有依法向行政机关控告、申诉的权利，国网乌鲁木齐供电公司申请行政执法部门依法处理上述问题是法律赋予的权利，该权利的行使具有合法根据，不构成对苏忠云权利的侵害，行政执法部门责令苏忠云整改拆除的行为系依法独立进行，不受申请人意志的影响，苏忠云如认为该拆除行为侵害

合法物权受法律保护。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，法律另有规定的除外。苏忠云诉请物权保护，但建设时未取得《建设工程规划许可证》，即使地上建筑系苏忠云造价出资，苏忠云系与本案有利害关系的人，苏忠云也须举证证明二村委会实施了致其房屋被拆除的侵权行为。首先，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。依据该规定，村委会作为集体土地经营管理人仅能够向村民提供住宅建设用地，至于该土地可否作为其合法宅基地用于修建住宅，村委会无审核权和批准权，苏忠云在尚未依法取得住宅建设用地许可，也未办理建设工程规划许可证的情况下就擅自建房并非村委会指示行

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）新01民终2222号上诉人（原审原告）：苏忠云，男，1975年8月13日出生，回族，系新疆乌鲁木齐市米东区古牧地镇东工村村民，住该村。委托代理人：吴颖，新疆方舟律师事务所律师。委托代理人：黄臻，新疆方舟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：米东区古牧地镇东工村村民委员会，住所地米东区古牧地镇东工村。法定代表人：杨建文，系该村委会书……