行政征收 （2019）内01行初179号

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或者实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”的规定，宅基地使用权人和实际使用人依法享有诉讼主体资格。本案中吕玉珍未依法登记取得涉案土地的宅基地使用权,村委会亦不认可给其审批过宅基地，吕玉珍非法律规定的宅基地使用权人。吕玉珍在涉诉土地上也未建有建筑物,其也非涉诉土地的实际使用人。回民区政府对厂汉板村集体土地的征收行为与吕玉珍没有法律上的利害关系,其不具有诉讼主体资格。原告陈述其2008年就已在涉诉土地上建起房屋，但没有证据予以支持,本院不予采信。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回原告吕玉珍的起诉。案件受理费50元（原告已预交），退还原告吕玉珍。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。审　判　长 周　燕审　判　员 王　颖人民陪审员 米国方

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或者实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”的规定，宅基地使用权人和实际使用人依法享有诉讼主体资格。本案中吕玉珍未依法登记取得涉案土地的宅基地使用权,村委会亦不认可给其审批过宅基地，吕玉珍非法律规定的宅基地使用权人。吕玉珍在涉诉土地上也未建有建筑物,其也非涉诉土地的实际使用人。回民区政府对厂汉板村集体土地的征收行为与吕玉珍没有法律上的利害关系,其不具有诉讼主体资格。原告陈述其2008年就已在涉诉土地上建起房屋，但没有证据予以支持,本院不予采信。根

呼和浩特市中级人民法院行政裁定书（2019）内01行初179号原告吕玉珍，女，住呼和浩特市。委托诉讼代理人任保全,男,住呼和浩特市,系吕玉珍丈夫。被告呼和浩特市回民区攸攸板镇人民政府，住所地呼和浩特市回民区成吉思汗西街。法定代表人白建华，镇长。委托诉讼代理人张梦瑶、王飞龙，北京德和衡（呼和浩特）律师事务所律师。被告呼和浩特市回民区人民政府，住所地内蒙古自治区呼和浩特市新华西街。负责人王志强，副区长……