其他行政管理 （2019）最高法行申5081号

本案争议焦点为再审申请人余祝年提起的行政诉讼是否符合法定起诉条件。余祝年起诉称：其于2016年5月5日向如东县政府申请政府信息公开，如东县政府于2016年5月13日作出［2016］10号《政府信息公开答复书》，其对此不服而提起诉讼。余祝年所提诉求为：请求撤销如东县政府作出的《政府信息公开答复书》，撤销如东县政府2014年10月28日的《行政答辩状》，责令如东县政府公开相关政府信息，确认如东县政府不发放房地产证行为违法。上述诉讼请求所针对的行为，涉及不同法律关系、不同行政机关，不是同一行政行为，且不符合《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十六条所规定的可以合并审理的情形。一审法院向余祝年发送《行政诉讼告知书》进行释明后，余祝年仍未能规范其诉状。一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第七条第三款等规定，认定余祝年的起诉不符合起诉条件，裁定不予立案，并无不当。二审裁定驳回上诉，维持原裁定，亦无不当。 综上，余祝年的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈

本案争议焦点为再审申请人余祝年提起的行政诉讼是否符合法定起诉条件。余祝年起诉称：其于2016年5月5日向如东县政府申请政府信息公开，如东县政府于2016年5月13日作出［2016］10号《政府信息公开答复书》，其对此不服而提起诉讼。余祝年所提诉求为：请求撤销如东县政府作出的《政府信息公开答复书》，撤销如东县政府2014年10月28日的《行政答辩状》，责令如东县政府公开相关政府信息，确认如东县政府不发放房地产证行为违法。上述诉讼请求所针对的行为，涉及不同法律关系、不同行政机关，不是同一行政行为，且不符合《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十六条所规定的可以合并审理的情形。一审法院向余祝年发

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申5081号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：余祝年，男，1946年2月10日出生，汉族，住江苏省南通市如东县。 再审申请人余祝年诉江苏省南通市如东县人民政府（以下简称如东县政府）其他行政管理一案，江苏省南通市中级人民法院于2016年11月7日作出（2016）苏06行初193号行政裁定：对余祝年的起诉，不予立案。余祝年不服提……