行政监察（监察） （2019）闽02行终313号

叶思源诉请实质是要求厦门市市场监督管理局确认叶思源登记、公示出资416万、持有52%比例股权合法有效。厦门市市场监督管理局作为厦门市商事登记机关，虽负有商事主体的登记及监管职责，但其履行商事登记、备案职责，系根据商事主体申请，对申请登记、备案相关材料进行形式审查，在确认齐全且符合法定形式的情况下，予以登记、备案并对外公示。故厦门市市场监督管理局并不负有对案涉申请登记、备案公司内容真实性、合法性进行确认的职责。至于有效性的问题，已有相关生效民事裁判作出认定，亦非由厦门市市场监督管理局再行确认。此外，叶思源已经就其在华龙公司的股权、出资登记情况多次起诉，诉讼请求本质上无明显差别，亦无有效的新证据提交，足见并无新的可保护的诉讼利益。综上，叶思源提起本次履行职责之诉缺乏事实及法律依据，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项，裁定驳回叶思源的起诉。 上诉人叶思源不服原审裁定，向本院提起上诉称，根据（2018）闽行申416号行政裁定书中“指正”内容，说明上诉人股东资格截至2017年8月16日登记存续有效，

叶思源诉请实质是要求厦门市市场监督管理局确认叶思源登记、公示出资416万、持有52%比例股权合法有效。厦门市市场监督管理局作为厦门市商事登记机关，虽负有商事主体的登记及监管职责，但其履行商事登记、备案职责，系根据商事主体申请，对申请登记、备案相关材料进行形式审查，在确认齐全且符合法定形式的情况下，予以登记、备案并对外公示。故厦门市市场监督管理局并不负有对案涉申请登记、备案公司内容真实性、合法性进行确认的职责。至于有效性的问题，已有相关生效民事裁判作出认定，亦非由厦门市市场监督管理局再行确认。此外，叶思源已经就其在华龙公司的股权、出资登记情况多次起诉，诉讼请求本质上无明显差别，亦无有效的新证据提

福建省厦门市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽02行终313号 上诉人（原审原告）叶思源，男，1965年10月15日出生，汉族，住厦门市思明区。 被上诉人（原审被告）厦门市市场监督管理局，住所地厦门市思明区湖滨南路**。 法定代表人许国华，局长。 委托代理人郑涛、宋炯耀，厦门市市场监督管理局工作人员。 上诉人叶思源因其诉被上诉人厦门市市场监督管理局不履行法定职责一案，不服厦门市思明区……