行政征收 （2021）浙02行终50号

根据《中华人民共和国人民防空法》第二十二条规定，城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（2014修正）第二十九条规定，违反本办法第十二条规定，城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的，由县级以上人民防空主管部门给予警告，责令限期修建、补建或者按照规定缴纳人民防空工程易地建设费，并可按照应建防空地下室面积每平方米四十元以上八十元以下的标准处以罚款，但最高不得超过十万元。象山人防办作为象山县人民政府人民防空主管部门，有权依法就未按规定修建防空地下室的违法行为进行处置并依法给予行政处罚。争议焦点有二，一是是否超法定起诉期限；二是结建标准是否正确。关于争议焦点一，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。象山人防办于2020年4月24日送达象人防缴决字〔2020〕1号《关于缴纳人防工程易地建设费决定书》，金艮公司于10月21日提起诉讼，未超过6个月的起诉期限。关于争议焦点二，根据《浙江省实施〈中华人民共和

根据《中华人民共和国人民防空法》第二十二条规定，城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（2014修正）第二十九条规定，违反本办法第十二条规定，城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的，由县级以上人民防空主管部门给予警告，责令限期修建、补建或者按照规定缴纳人民防空工程易地建设费，并可按照应建防空地下室面积每平方米四十元以上八十元以下的标准处以罚款，但最高不得超过十万元。象山人防办作为象山县人民政府人民防空主管部门，有权依法就未按规定修建防空地下室的违法行为进行处置并依法给予行政处罚。争议焦点有二，一是是否超法定起诉期限；二是结建

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）浙02行终50号 上诉人（原审被告）象山县人民防空办公室，住所地浙江省象山县天安路999号南部商务新城2号楼2层-6层。 法定代表人徐颖峰，主任。 出庭应诉负责人沈海林，象山县人民防空办公室副主任。 委托代理人杨国林（特别授权代理），浙江之鹰律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）宁波金艮酒店管理有限公司，住所地浙江省象山县丹东街道文峰小区3……