行政强制 （2019）皖行终284号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。 所谓“事实根据”就是所诉的行政行为或事实行为确实存在及系被告所为。 本案中，刘晓提供的证据均不能证明强拆行为由灵璧县政府、灵璧县住建局实施，灵璧县征收办出具书面说明认可其拆除了刘晓（谷雨）的房屋。 故刘晓在无其他证据予以佐证的情况下，主张本案被告应为灵璧县政府、灵璧县住建局的理由不能成立，本院不予支持。 灵璧县征收办为灵璧县政府所属事业单位，具有独立承担相关责任的能力，其应为本案适格被告。 经向刘晓释明，其不同意变更被告，故刘晓的起诉不符合起诉条件，应予驳回。 依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款(三)项之规定，裁定：驳回刘晓的起诉。 刘晓上诉称，灵璧县政府于2018年4月25日组织拆除其房屋，当时公安、城建监察、市场管理的人员均在现场，其有录像视频予以佐证，一审认定事实错误。 请求撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。 灵璧县政府、灵璧县住建局未向本院提交书面答辩意见。 刘晓向一审法院提交了以下证据：视频、土地证、测量记录（房屋、养殖池、附属物）、养殖
摘要
上诉人刘晓与安徽省灵璧县人民政府、安徽省灵璧县住房和城乡建设局房屋强制拆除二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省高级人民法院行 政 裁 定 书(2019)皖行终284号上诉人（一审原告）刘晓，女，1979年5月23日出生，汉族，住安徽省灵璧县。 委托代理人马洪申，安徽安友律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）安徽省灵璧县人民政府，住所地安徽省灵璧县政务新区，统一社会信用代码11341323003200462H。 法定代表人曾超，该县县长。 被上诉人（一审被告）安徽省灵璧县住房和城乡建设局，住所地灵璧县……