行政确认 （2018）皖13行初144号
裁判要旨
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“事实根据”就是所诉的行政行为或事实行为确实存在及系被告所为。本案中，尹凡修、尹明的房屋被强制拆除，其认为该行为系灵璧县人民政府实施，但其提供的照片、视频、新闻报道等证据，仅能够证明其房屋被强制拆除的事实，不能达到证明该行为系灵璧县人民政府组织实施的证明目的。同时，在本案审理过程中，灵璧县征收办出具情况说明，认可该强制拆除行为系其实施。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条第一款之规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。本案中，灵璧县征收办系灵璧县人民政府确定的房屋征收部门，属于受法律法规授权实施房屋征收补偿行政管理职责的机关，其对所实施的行政行为，具有独立承担责任的能力。尹凡修、尹明的房屋被灵璧县征收办强制拆除，应以其为被告提起诉讼。经本院向尹凡修、尹明释明，其坚持起诉灵璧县人民政府，不同意变更被告。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款（三）项之规定，裁
摘要
尹凡修、尹明等与灵璧县人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政裁定书 行政确认
正文（节选）
安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）皖13行初144号原告：尹凡修，男，1966年2月3日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。原告：尹明，男，1973年10月1日出生，汉族，住址同上。上述两原告委托代理人：王自，安徽国恒律师事务所律师。上述两原告委托代理人：苏黎明，安徽国恒律师事务所律师。被告：灵璧县人民政府，住所地安徽省宿州市灵璧县政务新区，统一社会信用代码11341323003……