（2018）川04行初13号
裁判要旨
当事人起诉要求行政机关履行法定职责的，应当以被诉行政机关具备当事人所要求履行的法定职责为前提，且当事人具有提出该申请的实体法上的权利。苟连荣认为其《林权证》四至界限范围内的部分土地被集体经济组织经堂村三、四、六社重复发包给了第三人刘仕慧,因此其诉请攀枝花市西区人民政府履行土地确权法定职责，将争议土地确权给原告。如果集体经济组织将其《林权证》范围土地发包给了他人，则侵犯了其林权。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理……”第二十条规定“发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理……”，这是最高人民法院规定的土地承包经营权纠纷民事处理规定。就本案而言，原告认为其《林权证》范围内土地被集体经济组织重复发包给了第三人，未经合法收回其享有林权的土地而直接另行发包给第三人，实质属于上述规定的“违法收回、调整承包地”和“就同一土地签订两个以上承包合同”
摘要
苟连荣与攀枝花市西区人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政裁定书
正文（节选）
四川省攀枝花市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)川04行初13号原告苟连荣(曾用名：苟连银)，男，1966年8月24日出生，汉族，住四川省攀枝花市西区。委托诉讼代理人吕学明，四川晓明维序律师事务所律师，执业证号：15104201310110179。被告攀枝花市西区人民政府，住所地：四川省攀枝花市西区苏铁大道262号。法定代表人卢瑜，该区区长。委托诉讼代理人朱琨，四川智达律师事务所律师，执业……