土地租赁合同纠纷 （2017）苏08民终899号

关于本案土地租用协议的效力问题。违反法律、行政法规强制性规定的合同为无效。我国土地管理法规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者租用于非农业建设。原告和被告淮安市洪泽区岔河镇张马居民委员会签订的土地租用协议所涉土地属于集体土地，且87%为基本农田，仅有少部分为一般农田，原告用于牧业而非农业，故双方的约定违反了土地管理法的禁止性规定。故该土地租用协议为无效协议。关于协议无效后的处理问题。根据合同法第五十八条，合同无效或被撤销的，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价赔偿。有过错的一方应当赔偿对方所受到的损失，双方均有过错的，应当各自承担相应的责任。本案租用协议无效后，原告因该租用协议取得的租赁物应当依法返还被告淮安市洪泽区岔河镇张马居民委员会，故原告应将其租用的被告淮安市洪泽区岔河镇张马居民委员会的土地161亩返还给被告淮安市洪泽区岔河镇张码居民委员会。关于原告要求被告赔偿损失问题。虽然双方签订的协议为无效协议，但被告淮安市洪泽区岔河镇张马居民委员会已向原告交付了所承租的土地，且原告已实际使用了该土地六年有余。原告已给付了土地租金，并且建造了围墙

关于本案土地租用协议的效力问题。违反法律、行政法规强制性规定的合同为无效。我国土地管理法规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者租用于非农业建设。原告和被告淮安市洪泽区岔河镇张马居民委员会签订的土地租用协议所涉土地属于集体土地，且87%为基本农田，仅有少部分为一般农田，原告用于牧业而非农业，故双方的约定违反了土地管理法的禁止性规定。故该土地租用协议为无效协议。关于协议无效后的处理问题。根据合同法第五十八条，合同无效或被撤销的，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价赔偿。有过错的一方应当赔偿对方所受到的损失，双方均有过错的，应当各自承担相应的责任。本案租

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)苏08民终899号上诉人（原审原告）：洪泽诺安生态农业科技有限公司，住所地淮安市淮阴区经济开发区九江路32号。法定代表人：陈建泉，该公司总经理。委托诉讼代理人：沈玲玉，该公司员工。被上诉人（原审被告）：淮安市洪泽区岔河镇张马居民委员会(原洪泽县岔河镇张马居民委员会)，住所地淮安市洪泽区岔河镇淮金西路70号。法定代表人：倪行标，该居委会主任。被上……