（2017）浙01行终991号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。”《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条规定“公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：…”。本案中，俞红卫诉请小营派出所未履行受理其报案的法定职责，应当提供证据证明其向小营派出所提出了相应的履职申请。到案证据证明俞红卫于2017年7月6日下午到达小营派出所后，即要求接待其的小营派出所民警即本案证人徐某为其立案并开具验伤单，未针对徐某的询问陈述事情发生经过，便自行离开派出所。公安机关进行受案的前提是报案人向公安机关陈述事情经过等情况，便于受案民警甄别所涉事项是否属于公安机关受理范围，进而决定是否受案。俞红卫未向接待民警陈述事情经过等基本情况，不能视为提交了相应的履职申请，故其提起本案履职之诉，不符合法定起诉条件。综上，根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁
摘要
俞红卫与杭州市公安局上城区分局小营派出所不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行终991号上诉人（原审原告）俞红卫，男，1967年12月23日出生，汉族，住杭州市上城区，被上诉人（原审被告）杭州市公安局上城区分局小营派出所，住所地杭州市上城区翰林街107号。法定代表人王华，所长。委托代理人王海铭、顾亮，杭州市公安局上城区分局工作人员。上诉人俞红卫因认为杭州市公安局上城区分局小营派出所（以下简称小营派出所）不履行治安……