行政处罚 （2019）琼01行终137号

本案需处理问题是琼山市监局对吕焕春作出37号处罚决定的行政行为是否证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。一、37号处罚决定认定事实证据是否确凿，适用法律、法规是否正确的问题。37号处罚决定所查明的事实，有琼山市监局提供的营业执照、居民身份证、南北蔬菜市场铺面租赁合同、摊位返还明细表、吨位返还明细表、行政执法现场收集（相片）证据表、照片、现场笔录、证明、调查询问笔录等证据，相互为证，足以认定，原审法院予以确认。据此，原审法院作如下认定：（一）本案中，吕焕春个人作为蔬菜批发经营，亦是南北蔬菜公司的一级批发商，属于《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。”规定的经营者，应受该法调整。吕焕春认可收取返利，亦未入账。吕焕春收取返利的行为，已构成《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条“经营者不得采用财物或者其他手段进行

本案需处理问题是琼山市监局对吕焕春作出37号处罚决定的行政行为是否证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。一、37号处罚决定认定事实证据是否确凿，适用法律、法规是否正确的问题。37号处罚决定所查明的事实，有琼山市监局提供的营业执照、居民身份证、南北蔬菜市场铺面租赁合同、摊位返还明细表、吨位返还明细表、行政执法现场收集（相片）证据表、照片、现场笔录、证明、调查询问笔录等证据，相互为证，足以认定，原审法院予以确认。据此，原审法院作如下认定：（一）本案中，吕焕春个人作为蔬菜批发经营，亦是南北蔬菜公司的一级批发商，属于《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、

海南省海口市中级人民法院行政判决书（2019）琼01行终137号上诉人（原审原告）吕焕春，男，1963年3月10日出生，公民身份证号：×××，汉族，现住海口市，系吴红卫丈夫。委托代理人蔡相岑，海南法立信律师事务所律师。委托代理人林琳，海南法立信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海口市市场监督管理局琼山分局（原海口市琼山区工商行政管理局），住所地海口市琼山区琼州大道28号。法定代表人文昭徽，该局局……