合同纠纷 （2016）渝03民终1938号

本案二审争议焦点：上诉人郭文建与被上诉人张金全签订土地转让协议书是否有效。上诉人郭文建主张土地转让协议书因张金全无权转让国有土地使用权，违反法律强制性规定，应为无效。经查，涉案土地使用权系X畜牧兽医站经原X乡人民政府审批，同意征地52平方米修建种猪场，后X畜牧兽医站修建的种猪场被洪水淹没垮塌，X畜牧兽医站将该土地使用权转让给简永明。2011年3月9日，张金全购买了简雪梅、简立的底楼房屋，需用地坝，张金全与简永明（已故）的妻子黄永素达成协议，约定张金全购黄永素位于简学梅、简立房屋靠乌江一侧乌江码头人行路下边一侧的土地，长9.5米，宽7.6米，共计72.2平方米土地使用权。该土地性质仍属集体土地。《土地管理法》第六十三条规定，“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权发生转移的除外。”本案中，涉案土地使用权的转让符合该法的规定。同时，张金全转让的前述土地使用权与简永明从X畜牧兽医站取得的面积有差异，也未经过相关职能部门的批准，但其转让该土地使用权后，上诉人郭文建与第三人等用包含前述转让集体土

本案二审争议焦点：上诉人郭文建与被上诉人张金全签订土地转让协议书是否有效。上诉人郭文建主张土地转让协议书因张金全无权转让国有土地使用权，违反法律强制性规定，应为无效。经查，涉案土地使用权系X畜牧兽医站经原X乡人民政府审批，同意征地52平方米修建种猪场，后X畜牧兽医站修建的种猪场被洪水淹没垮塌，X畜牧兽医站将该土地使用权转让给简永明。2011年3月9日，张金全购买了简雪梅、简立的底楼房屋，需用地坝，张金全与简永明（已故）的妻子黄永素达成协议，约定张金全购黄永素位于简学梅、简立房屋靠乌江一侧乌江码头人行路下边一侧的土地，长9.5米，宽7.6米，共计72.2平方米土地使用权。该土地性质仍属集体土地。

重庆市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2016）渝03民终1938号上诉人（原审被告、原审反诉原告）：郭文建，男，1972年11月13日出生，汉族，农村居民，住重庆市武隆县。委托诉讼代理人：董泽仁，男，退休教师。被上诉人（原审原告、原审反诉被告）：张金全，男，1963年11月8日出生，汉族，农村居民，住重庆市武隆县。委托诉讼代理人：应远文，重庆市武隆县江口法律服务所法律工作者。原审第三人：江国……