行政征收 （2019）鄂12行初11号

原告何志军与咸安区麻纺厂地块棚户区改造项目工作协调指挥部签订的房屋征收货币化补偿协议为行政协议，原告对该协议不服提起诉讼，原告主体适格，咸安区麻纺厂地块棚户区改造项目工作协调指挥部是咸安区政府成立的临时机构，适格被告应为咸安区政府。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定，咸安区政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。第二款同时规定，咸安区政府可以确定房屋征收部门，组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。咸安区政府成立咸安区麻纺厂地块棚户区改造项目工作协调指挥部具体组织实施涉案房屋的征收与补偿工作，符合上述法规的规定。原告起诉请求确认协议无效，本院经审查，该协议不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定的无效情形。对原告自建的房屋及简易棚，咸安区麻纺厂地块棚户区改造项目工作协调指挥部在未达成协议之前即进行强制拆除，违反法定程序。后经双方协商一致，原告与咸安区麻纺厂地块棚户区改造项目工作协调指挥部签订了《咸宁

原告何志军与咸安区麻纺厂地块棚户区改造项目工作协调指挥部签订的房屋征收货币化补偿协议为行政协议，原告对该协议不服提起诉讼，原告主体适格，咸安区麻纺厂地块棚户区改造项目工作协调指挥部是咸安区政府成立的临时机构，适格被告应为咸安区政府。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定，咸安区政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。第二款同时规定，咸安区政府可以确定房屋征收部门，组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。咸安区政府成立咸

湖北省咸宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂12行初11号原告何志军，男，1966年3月31日出生，汉族，住湖北咸宁。委托诉讼代理人张浩，北京惠诚（武汉）律师事务所律师。被告咸宁市咸安区人民政府（以下简称咸安区政府），住所地：咸宁市咸安区长安大道83号。法定代表人魏朝东，咸安区政府区长。出庭负责人王仁家，咸安区政府副县级干部。委托诉讼代理人叶环，湖北佳成律师事务所律师。委托诉讼代理人刘……