房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2015）扬民再终字第00027号

周桂平主张要求给付多收取的房屋拆迁补偿款，涉及到周桂平与十二圩办事处之间关于获取的两套拆迁安置房房价的确定问题。本案中，确认获取的两套拆迁安置房的房价的主要依据系仪征市人民政府于2010年7月18日以专题会议纪要（第13期）的形式做出《关于红光小区拆迁问题的专题协调会议纪要》。该会议纪要性质属于行政机关的公文文件，其对当事人之间权利义务关系的规定不属于民事法律行为的范畴，无法在民事诉讼程序中作出认定；因此，对房屋拆迁安置补偿合同争议中涉及行政机关的公文文件规定当事人之间权利义务关系的问题，当事人提起民事诉讼的，人民法院不应受理；故本案不属于民事诉讼受理范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回周桂平的起诉。周桂平不服一审判决上诉称：一、一审法院以该案不属于法院受案范围驳回周桂平起诉，属认定事实不清。1.周桂平依据拆迁补偿安置协议书要求十二圩办事处履行给付补偿款义务，应属于民事案件受案范围。2.确认周桂平取得2套拆迁安置房屋及价格依据是拆迁补偿安置协议，而不是仪征市政府纪要，一审法院驳回周桂平起诉的理由

周桂平主张要求给付多收取的房屋拆迁补偿款，涉及到周桂平与十二圩办事处之间关于获取的两套拆迁安置房房价的确定问题。本案中，确认获取的两套拆迁安置房的房价的主要依据系仪征市人民政府于2010年7月18日以专题会议纪要（第13期）的形式做出《关于红光小区拆迁问题的专题协调会议纪要》。该会议纪要性质属于行政机关的公文文件，其对当事人之间权利义务关系的规定不属于民事法律行为的范畴，无法在民事诉讼程序中作出认定；因此，对房屋拆迁安置补偿合同争议中涉及行政机关的公文文件规定当事人之间权利义务关系的问题，当事人提起民事诉讼的，人民法院不应受理；故本案不属于民事诉讼受理范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法

江苏省扬州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）扬民再终字第00027号再审申请人（一审原告）：周桂平。被申请人（一审被告）：仪征市十二圩办事处，住所地仪征市十二圩街道人民路。负责人张胜，该办事处主任。再审申请人周桂平因与被申请人仪征市十二圩办事处（以下简称十二圩办事处）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服江苏省仪征市人民法院（2014）仪新民初字第0514号民事裁定和江苏省扬州市中级人民法院……