其他行政行为 （2018）皖16行初85号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案被告涡阳县政府向原告发出《关于项目终止的函》，终止涡阳县、利辛县、蒙城县生活垃圾焚烧发电厂BOT项目，对原告权益产生实际影响，故两原告具有本案适格的诉讼主体资格。该法第十二条第一款规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；……”因此，被诉行政行为属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据该法第二十六条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。……行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”涉案关于项目终止的函是涡阳县政府作出的，故涡阳县政府是适格的被告。另外，利辛县政府、蒙城县政府委托涡阳县政府对“涡阳县、利辛县、蒙城县生活垃圾焚烧发电项目”进行招标，因此，利辛县政府、蒙城县政府亦是本案适格的被告。关于原告要求确认《关于项目终止的函》违法的请求。本案虽然经过招投标程序

山西省灵石正和实业有限公司、北京正和晴阳投资有限公司等与安徽省涡阳县人民政府等一审行政判决书 其他行政行为

安徽省亳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖16行初85号原告山西省灵石正和实业有限公司。住所地山西省晋中市灵石县玉成石村沟。统一社会信用代码91140729715961323R。法定代表人胡福艾，女，总经理。原告北京正和晴阳投资有限公司。住所地北京市海淀区蓝靛厂金源时代购物中心B区2#B座1201（12A）。统一社会信用代码91110108579090411N。法定代表人张建卫，男，……