房屋拆迁管理（拆迁） （2020）桂01行终183号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”、《南宁市人民政府关于调整城市管理综合行政执法机关行政处罚权范围的通知》(南府发〔2017〕24号)及《南宁市城市管理相对集中行政处罚实施办法》第五条第(五)项以及《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”的规定，被上诉人兴宁区城管局有权对其辖区范围内未取得建设工程规划许可证进行建设的建（构）筑物进行处罚的权利，但没有对涉案违法建设实施强制拆除的权利。本案中，涉案房屋已办理权属凭证，被上诉人兴宁区城管局未经调查直接认定涉案房屋为违法建设及未经涉案房屋所在地县级以上地方人民政府责成授权，直接对涉案房屋实施强制拆除，违反了上述法律规定，一审判决认定被上诉人兴宁区城管局强制拆除涉案房屋的行为违法并无不当，本院予以支持。 本案争议焦点在于

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”、《南宁市人民政府关于调整城市管理综合行政执法机关行政处罚权范围的通知》(南府发〔2017〕24号)及《南宁市城市管理相对集中行政处罚实施办法》第五条第(五)项以及《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”的规定，被上诉人兴宁区城管局有权

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂01行终183号 上诉人（一审原告）邓娇凤。 上诉人（一审原告）邓兰凤。 上诉人（一审原告）张莉莉。 上述三上诉人的共同委托代理人刘宏国，北京京平律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）南宁市兴宁区城市管理综合行政执法局，住所地南宁市厢竹大道63号。统一社会信用代码114501025913009600。 法定代表人莫军宁，该局局长。……