房屋拆迁管理（拆迁） （2021）豫02行终46号

当事人提起行政诉讼，应当具备原告主体资格，符合法定起诉条件。本案中，原告诉争标的物系开封市省府西街111号1号楼1-7号地下人防工程，面积为39.20平方米。虽然原告诉称该地下人防工程系其地下室，但称呼不同不能改变地下人防的性质。且经庭审查明，原告所称地下室与该地下人防工程系同一标的物，位置相同，面积相等。根据《中华人民共和国人民防空法》第二十六条的规定，国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。该地下人防工程于1978年竣工，原告虽对该地下人防工程进行使用，但并不能改变地下人防工程的性质。现鼓楼区省府西街111号1号楼被拆迁，开封市鼓楼区人民防空办公室就该地下人防工程已与被告签订过《房屋征收补偿安置协议书》，现原告主张该地下人防工程系其所有，本院不予认可。故原告对于本案没有起诉主体资格，其提起本案之诉，不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，一审裁定：驳回原告石峻岑的起诉。石峻岑不服一审裁定，上诉称：1.省府西街111号1号楼1-7号地下室面积39.20平方米，为上诉人长期使用且进行管理；2.上诉人对本案标的物实际使用且管理

当事人提起行政诉讼，应当具备原告主体资格，符合法定起诉条件。本案中，原告诉争标的物系开封市省府西街111号1号楼1-7号地下人防工程，面积为39.20平方米。虽然原告诉称该地下人防工程系其地下室，但称呼不同不能改变地下人防的性质。且经庭审查明，原告所称地下室与该地下人防工程系同一标的物，位置相同，面积相等。根据《中华人民共和国人民防空法》第二十六条的规定，国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。该地下人防工程于1978年竣工，原告虽对该地下人防工程进行使用，但并不能改变地下人防工程的性质。现鼓楼区省府西街111号1号楼被拆迁，开封市鼓楼区人民防空办公室就该地下人防工程已与被告签订

河南省开封市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫02行终46号上诉人（一审原告）石峻岑，男，汉族，1933年1月16日生，住河南省开封市鼓楼区，现住开封市。委托代理人石予江，男，汉族，1958年9月16日出生，住址同上，特别授权。被上诉人（一审被告）开封市鼓楼区房屋征收中心。法定代表人陈富涛，副主任。委托代理人杜江**，河南源翔律师事务所律师，一般代理。委托代理人魏蓉艳，河南源翔律师事务所……