（2018）京02行终804号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，请求人民法院确认行政机关未依法履行法定职责违法的前提是行政机关对其申请履责的事项具备相应的法定职责。《土地管理法》第六十六条第一款规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违法土地管理法律、法规的行为进行监督检查。《国土资源行政处罚办法》第五条规定，国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外。本案中，耿丽萍向河北国土厅举报唐山市市政工程环境卫生管理处非法占地问题。根据上述规定，其投诉举报的土地违法行为并非由省级土地行政主管部门管辖，河北省国土厅不��有法定的调查处理职责。因此，耿丽萍直接向河北国土厅进行举报并请求其履行查处的法定职责缺乏法律依据。其现以河北国土厅不履责为由提起行政复议并进而提起行政诉讼缺乏事实和法律基础，不符合法定的起诉条件，对其起诉，依法应予以驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回耿丽萍的起诉。耿丽萍不服一审裁定，上诉认为本案符合法定起诉条件。一审法院认

耿丽萍与中华人民共和国国土资源部等二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终804号上诉人（一审原告）耿丽萍，女，1966年8月12日出生，汉族，户籍所在地河北省唐山市路南区。被上诉人（一审被告）河北省国土资源厅，住所地河北省石家庄市红旗大街80号。法定代表人张维亮，厅长。委托代理人李波，河北省国土资源厅工作人员。被上诉���（一审被告）中华人民共和国自然资源部，住所地北京市西城区阜内大街64号。法定代表人陆昊……