（2018）京02行终629号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，请求人民法院确认行政机关未依法履行法定职责违法的前提是行政机关对其申请履责的事项具备相应的法定职责。《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律法规的行为进行监督检查。《国土资源行政处罚办法》第五条规定，国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外。《湖北省国土资源监督检查条例》第七条规定，国土资源违法案件由违法行为发生地的国土资源行政主管部门管辖。本案中，王敏等六人向湖北国土厅进行的投诉举报，依据上述规定，应当由武汉市县级以上国土资源主管部门管辖。湖北国土厅明显不具有就王敏等六人的投诉举报直接进行查处的法定职责。王敏等六人请求湖北国土厅对武汉市人民政府及武汉市国土资源和规划局的违法行为进行查处，属普通公民向上级政府或部门提出的申诉、控告，属于行政机关内部管理范畴，不属于行政复议和行政诉讼的受案范围，不属于人民法院行政审判权限调整范围。故王敏等六人提起的本案诉讼不符合法定起诉条件，对王敏等六人的起诉应当予以驳回。综上，一审法院裁定驳回王敏等六人的起

肖林慧等与中华人民共和国国土资源部等二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终629号上诉人（一审原告）王敏，女，1962年11月15日出生，汉族，住武汉市武昌区**号。上诉人（一审原告）孙向前，男，1952年6月18日出生，汉族，住武汉市武昌区。上诉人（一审原告）吴志福，女，1955年7月27日出生，汉族，住武汉市武昌区。上诉人（一审原告）肖林慧，女，1963年9月15日出生，汉族，住武汉市武昌区**号。被上诉……