占有物返还纠纷 （2015）潮中法立民终字第47号

双方讼争位于汫洲镇青山“工业区”的土地，即灰三线路边西面土地面积1.225亩，汫西居委会有偿安排给林文拱作为长期工企业用地。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。”的规定，现该讼争土地有偿转变土地用途性质，双方均未经依法批准取得用地使用权。故林文拱的起诉，应依法予以驳回。麦潮镇的反诉，也应依法予以驳回。当事人可向行政主管部门申请处理。据此，原审法院依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项的规定，于2015年7月9日作出（2013）潮平法民一初字第143号-2民事裁定：（一）驳回林文拱的起诉；（二）驳回麦潮镇的反诉。林文拱不服原审裁定，向本院提起上诉称：（一）林文拱是以承租方式取得讼争土地使用权，并非以承让方式取得，汫西居委会系该土地的所有权人，完全有权利将该土地出租给林文拱。（二）在林文拱与汫西居委会签订的《用地协议书》中虽然约定讼争土地是有偿安排给林文拱作为长期工企

双方讼争位于汫洲镇青山“工业区”的土地，即灰三线路边西面土地面积1.225亩，汫西居委会有偿安排给林文拱作为长期工企业用地。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。”的规定，现该讼争土地有偿转变土地用途性质，双方均未经依法批准取得用地使用权。故林文拱的起诉，应依法予以驳回。麦潮镇的反诉，也应依法予以驳回。当事人可向行政主管部门申请处理。据此，原审法院依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条

广东省潮州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）潮中法立民终字第47号上诉人（原审原告、反诉被告）：林文拱，男，1947年6月15日出生，汉族，住饶平县。委托代理人：林继敏，广东思迪律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）：麦潮镇，男，1975年11月19日出生，汉族，住饶平县。委托代理人：谢孝义，广东烨彰律师事务所律师。委托代理人：麦水辉，男，1950年8月15日出生，汉族，住饶平县……