行政处罚 （2018）川16行终122号

公安行政机关对公民、法人或其他组织作出公安行政处罚决定，应当事实清楚、证据确凿，行政程序合法、适用法律正确。本案讼争的焦点是，被上诉人前锋区公安分局依《中华人民共和国环境保护法》的规定，对上诉人张放作出行政拘留12天的行政处罚决定是否合法以及原审判决是否合法的问题。 关于被上诉人认定的被处罚主体是否合法的问题。位于前锋区龙滩镇青杠村**的养猪场，系上诉人张放之父张遂荣所建。后因张遂荣生病不能自主生活，张放接管该猪场的管理，并主持该猪场的扩建。被上诉人认定张放为该猪场管理的责任主体，因此并无不当。张放认为被上诉人认定其为被处罚主体错误的观点，与客观事实不符。其上诉观点，本院不予支持。关于事实认定问题。上诉人张放的猪场，长期未办理排污许可，拒绝整改，直接向当地河流排放生猪排泄物的事实，有上诉人张放的陈述，被上诉人和广安市前锋区安监环保局的调查为证，认定事实清楚，证据确凿。 关于行政程序是否合法的问题。被上诉人依照《中华人民共和国环境保护法》第六十三条的规定，接受广安市前锋区安监环保局对该案的移送，履行了立案、调查、询问、陈述申辩权告知、作出行政裁定前的告知，作出行政处罚决定，并依法送达行政

张放、广安市公安局前锋区分局、广安市前锋区安全生产监督管理和环境保护局其他二审行政判决书 行政处罚

四川省广安市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)川16行终122号 上诉人（原审原告）张放，男，汉族，生于1983年6月12日，户籍所在地四川省南充市顺庆区，现住四川省广安市前锋区。 被上诉人（原审被告）广安市公安局前锋区分局（以下简称前锋区分局）。住所地：广安市前锋区永前大道**。 法定代表人王斌，局长。 原审第三人广安市前锋区安全生产监督管理和环境保护局（以下简称前锋区安监环保局）。……