劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鲁07行终431号

依据上诉人的上诉理由，本案二审争议的焦点问题是昌邑人社局作出的涉案认定工伤决定书，认定事实是否清楚，适用法律是否正确。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。《工伤认定办法》第十七条也规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。本案昌邑人社局受理张小艳提出的工伤认定申请后，依法向上诉人送达了举证通知，上诉人仅提供一份与张文德不存在劳动关系的说明，未提交其他证据或陈述其他理由，昌邑人社局遂中止程序，待法院生效判决确认上诉人与张文德存在劳动关系后，依据调查核实情况认定，张文德是在下班途中发生非本人主要责任的交通事故死亡，符合《工伤保险条例》第十四条的规定，故认定为工亡，事实清楚，程序合法，适用法律正确。上诉人主张张文德是提前下班、擅自离岗，不应当属于下班途中。对此项理由，上诉人在工伤认定程序中未提出，本身其应承担不利法律后果。其次，其在一审庭审中提出该项理由后，申请两位职工作

依据上诉人的上诉理由，本案二审争议的焦点问题是昌邑人社局作出的涉案认定工伤决定书，认定事实是否清楚，适用法律是否正确。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。《工伤认定办法》第十七条也规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。本案昌邑人社局受理张小艳提出的工伤认定申请后，依法向上诉人送达了举证通知，上诉人仅提供一份与张文德不存在劳动关系的说明，未提交其他证据或陈述其他理由，昌邑

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁07行终431号上诉人（原审原告）昌邑市裕华油脂有限公司，住所地：昌邑市北孟镇金李埠村。法定代表人李国英，执行董事兼总经理。委托代理人李凤茜，山东大本律师事务所律师。被上诉人（原审被告）昌邑市人力资源和社会保障局，住所地：昌邑市北海路218号。法定代表人滕林波，局长。委托代理人郇传真，昌邑市人力资源和社会保障局工伤保险科科长。委托代理人丁伟波……