房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2014）沪二中民二（民）终字第538号

张兰菊与92246部队签订的《拆迁补偿协议书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方均应恪守履行。92246部队主张该协议违反了《中国人民解放军房地产管理条例》的相关规定并且未办理批准等手续并据此认为该协议不成立实为无效，然《中国人民解放军房地产管理条例》系属军事法规，非属合同法所规定的“法律、行政法规”范畴，其适用范围具有特定性。即便该份在平等民事主体间所形成的协议违反了该条例并不当然导致无效。同理，即便该条例要求该份协议需办理批准手续，然因该条例非属“法律、行政法规”范畴，依据合同法规定，该份协议未办理批准手续，并不当然导致该协议不成立或不生效。同时，双方在协议中已明确约定经签字盖章后生效并在协议签订后双方亦在实际履行清场、交付前期费用等义务，现92246部队却主张协议非属其真实意思表示、无效并返还已支付的费用，缺乏事实、法律依据，亦有违诚信，故对92246部队反诉主张合同不成立或无效及返还10万元，原审法院不予准许。原审审理中，92246部队提出在程序上可由张兰菊提起恢复原判决执行申请，然张兰菊在审理中已明确表示不提出恢复执行申请，同时考虑到双方在法院

张兰菊与92246部队签订的《拆迁补偿协议书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方均应恪守履行。92246部队主张该协议违反了《中国人民解放军房地产管理条例》的相关规定并且未办理批准等手续并据此认为该协议不成立实为无效，然《中国人民解放军房地产管理条例》系属军事法规，非属合同法所规定的“法律、行政法规”范畴，其适用范围具有特定性。即便该份在平等民事主体间所形成的协议违反了该条例并不当然导致无效。同理，即便该条例要求该份协议需办理批准手续，然因该条例非属“法律、行政法规”范畴，依据合同法规定，该份协议未办理批准手续，并不当然导致该协议不成立或不生效。同时，双方在协议

上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2014）沪二中民二（民）终字第538号上诉人（原审被告、反诉原告）中国人民解放军92246部队。负责人叶丹。委托代理人黄可磊，上海市东方正义律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）张兰菊。上诉人中国人民解放军92246部队（以下简称92246部队）因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服上海市宝山区人民法院（2013）宝民三（民）初字第310号民事判决……