合同纠纷 （2016）苏12民终386号

清偿办作为济川街道办的职能部门，其与吴桂荣签订的将济川街道办所有的企业发包给吴桂荣经营的承包合同，得到济川街道办的认可，合法有效。济川街道办对该合同中约定清偿办所享有的权利享有主张权，故济川街道办系适格的权利主体。在合同履行过程中，合同双方均应按约享受权利，履行义务。吴桂荣未按约如实向清偿办上报报表，隐瞒销售收入，构成违约。吴桂荣应按约缴纳上缴款，支付违约金。但因清偿办依合同约定对吴桂荣的经营享有定期审计的权利，且与吴桂荣每年结账，并在吴桂荣承包结束后进行了总清算结账，清偿办应当通过内部审计发现吴桂荣瞒报的情况。由于清偿办怠于行使权利，致使未能及时主张权利。依照《中华人民共和国民法通则》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为两年，诉讼时效从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。本案合同履行期届满为2011年4月30日，清算结账日期为2011年5月31日，且清算结果是清偿办给付吴桂荣213634.81元。故自2011年5月31日至2014年7月26日，已超过2年的诉讼时效，故对济川街道办的主张不予保护。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，第一百三十七条之规定，判决：

清偿办作为济川街道办的职能部门，其与吴桂荣签订的将济川街道办所有的企业发包给吴桂荣经营的承包合同，得到济川街道办的认可，合法有效。济川街道办对该合同中约定清偿办所享有的权利享有主张权，故济川街道办系适格的权利主体。在合同履行过程中，合同双方均应按约享受权利，履行义务。吴桂荣未按约如实向清偿办上报报表，隐瞒销售收入，构成违约。吴桂荣应按约缴纳上缴款，支付违约金。但因清偿办依合同约定对吴桂荣的经营享有定期审计的权利，且与吴桂荣每年结账，并在吴桂荣承包结束后进行了总清算结账，清偿办应当通过内部审计发现吴桂荣瞒报的情况。由于清偿办怠于行使权利，致使未能及时主张权利。依照《中华人民共和国民法通则》的规定

江苏省泰州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏12民终386号上诉人（原审原告）泰兴市人民政府济川街道办事处，住所地泰兴市鑫泰路1号。负责人王建武，主任。委托代理人丁志君，江苏律园律师事务所律师。委托代理人李玉虎，江苏律园律师事务所律师。被上诉人（原审被告）吴桂荣。上诉人泰兴市人民政府济川街道办事处（以下简称济川街道办）因与被上诉人吴桂荣承包合同纠纷一案，不服江苏省泰兴市人民法院于201……