合同纠纷 （2014）渝二中法民初字第00021号

重庆市高级人民法院民二庭2013年度第四季度高、中两级法院审判长联席会会议综述中载明：五、关于采矿权承包（出租）合同的效力认定问题。第一种意见认为，根据《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资【2000】309号）第三十八条之规定，采矿权人不得将采矿权以承包等方式转让给他人开采经营。该规定属于部门规章，不属于法律法规，系管理型规定，对该规定的违反不影响合同效力，不能作为认定合同效力的依据。故内部承包经营合同、采矿权承包（出租）合同、劳务承包合同均合法有效。……我们倾向于第一种意见。原、被告签订的合同虽然名为技改协议，但其实质是原告租赁下四坝煤矿二井后再组织相关人员进行开采经营，双方达成的煤矿租赁合同是合法有效的，双方均应按照该合同履行各自义务。现巫溪县下四坝煤矿已经关闭，双方的合同已无法履行，双方对解除该合同均无异议，本院依法予以解除。原告主张被告交付的“五证一照”不合法，根据重庆煤炭安全监察局作出的《重庆煤炭安全监察局关于巫溪县贸利达煤业有限公司下四坝煤矿资源整合工程安全设施设计的批复》（渝煤监安监〔2011〕576号文件），证明下四坝煤矿是由原下泗坝煤矿一井、下泗坝煤矿二井实施资源整

重庆市高级人民法院民二庭2013年度第四季度高、中两级法院审判长联席会会议综述中载明：五、关于采矿权承包（出租）合同的效力认定问题。第一种意见认为，根据《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资【2000】309号）第三十八条之规定，采矿权人不得将采矿权以承包等方式转让给他人开采经营。该规定属于部门规章，不属于法律法规，系管理型规定，对该规定的违反不影响合同效力，不能作为认定合同效力的依据。故内部承包经营合同、采矿权承包（出租）合同、劳务承包合同均合法有效。……我们倾向于第一种意见。原、被告签订的合同虽然名为技改协议，但其实质是原告租赁下四坝煤矿二井后再组织相关人员进行开采经营，双方达成的煤矿租赁

重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2014）渝二中法民初字第00021号原告（反诉被告）李日规，男，汉族，生于1974年2月4日。原告（反诉被告）李跃龙，男，汉族，生于1957年6月4日。二原告共同的委托代理人谭飞，重庆益安律师事务所律师。被告（反诉原告）巫溪县下四坝煤矿。法定代表人谭仁贸，矿长。委托代理人董兴浩，重庆浩志律师事务所律师。被告（反诉原告）谭仁贸，男，生于1953年9月29日……