行政征收 （2019）鲁16行终118号

本案争议的焦点问题有两个：一是被上诉人赵长祥是否具备提起本案诉讼的原告主体资格；二是原审被告区房屋征收与补偿中心针对涉案房屋和宅基地，以上诉人赵亮为被征收人，与其签订涉案征收补偿安置协议事实是否清楚，适用法律是否正确；赵长祥请求撤销该协议的理由能否成立。关于焦点一，行政协议案件中，行政协议的订立和履行不仅涉及到协议当事人的权利义务，也涉及到行政协议当事人之外的利害关系人的权利义务。行政协议中的利害关系人的原告资格，不局限于民事合同的相对性原则。本案系因赵长祥以原审被告与赵亮签订涉案征收补偿安置协议错误，请求撤销后与其签订协议为由提起的诉讼。争议房屋的宅基地来源与赵长祥之间具有关联性，因此赵长祥与被征收房屋及宅基地有利害关系，具备提起本案诉讼的一审原告主体资格。关于焦点二，针对涉案被征收房屋和宅基地，上诉人赵亮主张，涉案宅基地系赵长祥于2006年从村里申请获得，但之后赵长祥和上诉人母亲共同将该处宅基地赠与了赵亮，赵亮于2017年在该宅基地上建造了平房四间。根据赵亮在一审提供的证据，能够证明争议宅基地上的房屋系赵亮所建，一审法院对此事实也予以认定，赵长祥未对此提起上诉。二审中，赵长祥虽否认

本案争议的焦点问题有两个：一是被上诉人赵长祥是否具备提起本案诉讼的原告主体资格；二是原审被告区房屋征收与补偿中心针对涉案房屋和宅基地，以上诉人赵亮为被征收人，与其签订涉案征收补偿安置协议事实是否清楚，适用法律是否正确；赵长祥请求撤销该协议的理由能否成立。关于焦点一，行政协议案件中，行政协议的订立和履行不仅涉及到协议当事人的权利义务，也涉及到行政协议当事人之外的利害关系人的权利义务。行政协议中的利害关系人的原告资格，不局限于民事合同的相对性原则。本案系因赵长祥以原审被告与赵亮签订涉案征收补偿安置协议错误，请求撤销后与其签订协议为由提起的诉讼。争议房屋的宅基地来源与赵长祥之间具有关联性，因此赵长祥

山东省滨州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁16行终118号上诉人（原审第三人）赵亮，男，1986年5月14日出生，汉族，住滨州市沾化区富国街道办事处富国村115号，现住滨州市滨城区。委托代理人王凤玲、盖孟迪，山东志城律师事务所律师。被上诉人（原审原告）赵长祥，男，1954年9月3日出生，汉族，住滨州市沾化区富国街道办事处富国村115号-1，现住滨州市。委托代理人刘树亮，山东纵横家律师……