其他（城建） （2019）豫17行初72号

第一、关于本案被告主体资格问题。从遂平县曹庄城中村改造工程领导小组遂曹改文[2011]01号《遂平县曹庄城中村改造工程房屋搬迁补偿安置实施方案》第三条组织领导和实施主体第（一）项“由县政府统一领导，成立曹庄城中村改造工程领导小组，负责城中村改造的政策制定、组织协调和督导指导。（二）灈阳办事处具体负责实施，灈阳街道铁西居委会是曹庄城中村改造搬迁人。”规定中可以看出，遂平县人民政府是曹庄城中村改造工程房屋搬迁补偿安置方案制定实施的主体。原告张新明在房屋搬迁补偿安置实施方案范围之内拥有住宅和房屋。遂平县人民政府为实施曹庄城中村改造工程将原告的房屋强制拆除，原告将遂平县人民政府列为被告，符合行政诉讼法的规定。二、关于被告遂平县人民政府的行政行为是否合法问题。被告遂平县人民政府在实施对原告的房屋强制拆除行为，庭审中并未提供出作出该行政行为的事实证据和所依据的法律依据，应视为遂平县人民政府对原告房屋实施的强制拆除行为没有相应证据。三、关于遂平县住建局、灈阳办事处、城市综合执法局是否符合本案被告主体资格问题。虽然遂平县住建局以原告所建房屋未办理建设工程规划许可证对其作出限期拆除决定书，但已被人民法院

第一、关于本案被告主体资格问题。从遂平县曹庄城中村改造工程领导小组遂曹改文[2011]01号《遂平县曹庄城中村改造工程房屋搬迁补偿安置实施方案》第三条组织领导和实施主体第（一）项“由县政府统一领导，成立曹庄城中村改造工程领导小组，负责城中村改造的政策制定、组织协调和督导指导。（二）灈阳办事处具体负责实施，灈阳街道铁西居委会是曹庄城中村改造搬迁人。”规定中可以看出，遂平县人民政府是曹庄城中村改造工程房屋搬迁补偿安置方案制定实施的主体。原告张新明在房屋搬迁补偿安置实施方案范围之内拥有住宅和房屋。遂平县人民政府为实施曹庄城中村改造工程将原告的房屋强制拆除，原告将遂平县人民政府列为被告，符合行政诉讼法

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫17行初72号原告张新明，男，汉族，1969年8月5日出生，住河南省遂平县。委托代理人蒋理珉，北京市京师律师事务所律师。被告遂平县人民政府。地址：遂平县建设路中段。法定代表人侯蕴，县长。委托代理人李红伟，遂平县人民政府法制办工作人员。被告遂平县城市管理综合执法局。地址：遂平县建设路西段。法定代表人郭国强，局长。委托代理人赵明霞，遂平县城市管……