租赁合同纠纷 （2021）黔05民终66号

根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条“行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。”的规定，行政协议是指行政机关为实现公共服务或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。与民事合同相比，除协商一致与民事合同相同，识别行政协议的客观标准有三：一是协议一方的当事人为行政机关；二是协议的内容涉及行政法上的权利义务；三是协议的目的是为实现行政管理或者公共管理目标。本案中，《协议书》的甲方羊场乡政府属于地方行政机关，所约定的甲方的义务为“负责督导丙方协调地企关系和群众工作，协助乙方组织派遣劳务人员；负责督导丙方协调乙方因生产经营需要新增设施及经营规模的土地流转事宜”，属行政职责范畴；协议目的为“促进羊场乡农业产业结构调整，提高土地利用率，确保贫困群众实现增收”，且庭审中原告称所获得的租金用于贫困户分红，合同目的显然具有公共利益性质。故原告与被告之间签订的涉案《协议书》在法律性质上属于行政协议，而行政协

根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条“行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。”的规定，行政协议是指行政机关为实现公共服务或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。与民事合同相比，除协商一致与民事合同相同，识别行政协议的客观标准有三：一是协议一方的当事人为行政机关；二是协议的内容涉及行政法上的权利义务；三是协议的目的是为实现行政管理或者公共管理目标。本案中，《协议书》的甲方羊场乡政府属于地方行

贵州省毕节市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）黔05民终66号上诉人（原审原告）：纳雍县羊场苗族彝族乡人民政府，住所地：贵州省纳雍县羊场乡羊场村，统一社会信用代码11522426009666984H。法定代表人：李璇，该乡乡长。委托诉讼代理人（特别授权代理）：李焕昌，贵州煜昌祥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：纳雍县助民奔康种植养殖农民专业合作社，住所地：贵州省纳雍县羊场乡新联村，统一……