违反安全保障义务责任纠纷 （2015）东中法民一终字第1588号

南湖公园作为供居民休闲的公益性活动场所，厦岗居委会虽然从事的是非经营行为，但这种免费开放也属于社会活动的范畴，故厦岗居委会依然对南湖公园内公众的人身、财产安全负有保障义务。本案争议焦点在于厦岗居委会有无尽到合理限度范围内的安全保障义务。本案事故发生前，厦岗居委会在南湖公园内设置了护栏和多处警示标志，可以说明厦岗居委会对事故的发生已经尽了一定的注意和安全管理义务。但厦岗居委会设置的护栏最低处只有0.86米，不符合《公园设计规范》护栏设置高度应大于1.05米的规定，存在一定的安全隐患，不能排除该安全隐患与落水事故的发生存在关联性，故原审法院认定厦岗居委会对邹吉文溺水死亡具有一定的过错，应承担相应的民事责任。对厦岗居委会关于其已尽到应尽的安全防范义务的抗辩意见，原审法院不予采信。邹吉文属于无民事行为能力人，邹新德、徐活辉作为监护人，理应履行监护职责，但邹新德、徐活辉放任邱吉文独自外出玩耍，怠于行使监护权，是导致事故发生的主要原因，邹新德、徐活辉应对邹吉文的死亡负主要责任。综上，原审法院综合本案的案情，酌情认定厦岗居委会对邹新德、徐活辉合理物质损失承担15%的赔偿责任。依照最高人民法院《关于审

南湖公园作为供居民休闲的公益性活动场所，厦岗居委会虽然从事的是非经营行为，但这种免费开放也属于社会活动的范畴，故厦岗居委会依然对南湖公园内公众的人身、财产安全负有保障义务。本案争议焦点在于厦岗居委会有无尽到合理限度范围内的安全保障义务。本案事故发生前，厦岗居委会在南湖公园内设置了护栏和多处警示标志，可以说明厦岗居委会对事故的发生已经尽了一定的注意和安全管理义务。但厦岗居委会设置的护栏最低处只有0.86米，不符合《公园设计规范》护栏设置高度应大于1.05米的规定，存在一定的安全隐患，不能排除该安全隐患与落水事故的发生存在关联性，故原审法院认定厦岗居委会对邹吉文溺水死亡具有一定的过错，应承担相应的

广东省东莞市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）东中法民一终字第1588号上诉人（原审被告）：东莞市长安镇厦岗社区居民委员会。住所地：东莞市长安镇厦岗社区。负责人：麦金光。委托代理人：陈勤，广东莲馨律师事务所律师。委托代理人：许嘉敏，广东莲馨律师事务所辅助人员。被上诉人（原审原告）：邹新德，男。被上诉人（原审原告）：徐活辉，女。两被上诉人共同委托代理人：文卫玲，北京市惠诚（东莞）律师事务所律……