金融借款合同纠纷 （2015）鄂荆州中民四终字第00003号

本案的争议焦点是涉案土地使用权是否可以设定抵押，上诉人与被上诉人签订的抵押合同是否合法有效。《中华人民共和国物权法》第一百八十四条第（二）项规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，但法律规定可以抵押的除外。《中华人民共和国担保法》第三十四条第（五）项规定，抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以抵押。第三十六条规定，乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。第三十七条第（二）项规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，但本法第三十四条第（五）项、第三十六条第三款规定的除外。根据前述法律规定，除抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权和乡镇村企业的厂房等建筑物占用范围内的集体所有的土地使用权可以抵押外，其他集体所有的土地使用权不得抵押。本案中，公集建（2006）字第006号、公集建（2008）字第009号等土地使用权证载明，被上诉人张承耀、孙建辉、张洋涛、胡杰抵押的土地性质为集体所有的土地，而前

本案的争议焦点是涉案土地使用权是否可以设定抵押，上诉人与被上诉人签订的抵押合同是否合法有效。《中华人民共和国物权法》第一百八十四条第（二）项规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，但法律规定可以抵押的除外。《中华人民共和国担保法》第三十四条第（五）项规定，抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以抵押。第三十六条规定，乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。第三十七条第（二）项规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，但本法第三十四条

湖北省荆州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂荆州中民四终字第00003号上诉人（原审原告）：湖北公安农村合作银行，住所地湖北省公安县斗湖堤镇荆江大道***号。法定代表人：朱远伦，该行董事长。委托代理人：程萍，该行清盘部干部。被上诉人（原审被告）：张承耀。被上诉人（原审被告）：孙建辉。被上诉人（原审被告）：张洋涛。被上诉人（原审被告）：胡杰。上诉人因与被上诉人张承耀、孙建辉、张洋涛、胡杰……