土地租赁合同纠纷 （2013）连民终字第1265号

兴隆村委会租赁给王都福的土地属于农业用地，兴隆新型建材有限公司至今未取得工业用地或建设用地使用许可，根据土地管理的相关法律规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。双方于2008年1月1日签订的土地租赁使用协议违反了《中华人民共和国土地管理法》的禁止性及强制性规定，应属无效。王都福辩称该地属于建设用地，证据不足，对王都福辩解的观点不予采信。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十三条之规定，判决：赣榆县黑林镇兴隆村村民委员会与王都福于2008年1月1日签订的土地租赁使用协议无效。案件受理费80元，由兴隆村委会承担。宣判后，王都福对上述判决不服，向本院提起上诉称：一、一审认定双方协议违反法律的禁止性规定，属无效合同，是错误的。一审判决中适用《土地管理法》相关规定，属于管理性禁止规定，而不是效力性禁止规定，本案当事人未办理批准手续不影响合同是否生效，更不影响合同的效力。一审判决违反合同法的规定。二、被上诉人以上诉人作为被告起诉，系主体不适格，依法应

兴隆村委会租赁给王都福的土地属于农业用地，兴隆新型建材有限公司至今未取得工业用地或建设用地使用许可，根据土地管理的相关法律规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。双方于2008年1月1日签订的土地租赁使用协议违反了《中华人民共和国土地管理法》的禁止性及强制性规定，应属无效。王都福辩称该地属于建设用地，证据不足，对王都福辩解的观点不予采信。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十三条之规定，判决：赣榆县黑林镇兴隆村村民委员会与王都福于2008年1月1日

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书(2013)连民终字第1265号上诉人（原审被告）王都福，农民。委托代理人潘长城，江苏衡信达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）赣榆县黑林镇兴隆村村民委员会。法定代表人高之伟，该村委会主任。委托代理人王浩，江苏四季青律师事务所律师。上诉人王都福因与被上诉人赣榆县黑林镇兴隆村村民委员会（以下简称兴隆村委会）土地租赁合同纠纷一案，不服赣榆县人民法院(2013……