戴德成资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申2710号

本案的焦点是再审被申请人鄞州区政府是否负有执行浙江省宁波市国土资源局作出的《行政处罚决定书》，强制拆除涉案违法建筑及其他设施的职责？根据一、二审法院查明的事实，浙江省宁波市国土资源局于2008年5月30日分别作出甬鄞（2008）254号、261号《行政处罚决定书》，责令王益辉、戴德成所在村的东兴村经济合作社退还非法占用的土地、限期拆除相关建筑物和其他设施，恢复土地原状等。而根据《中华人民共和土地管理法》第七十三条至七十七条之规定，以及土地管理法实施条例第三十四条至三十六条之规定，对违法占地行为具有行政处罚权的适格机关应为县级以上人民政府土地行政主管部门，再审被申请人鄞州区政府本身并无直接作出行政处罚决定及未经向法院提出强制执行非诉申请而直接强制拆除违法建筑及其他设施的法定职权。再审申请人申请再审缺乏相应的事实和法律依据，二审法院的裁定符合法律规定。综上，王益辉、戴德成的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人王益辉、戴德成的再审申请。审

本案的焦点是再审被申请人鄞州区政府是否负有执行浙江省宁波市国土资源局作出的《行政处罚决定书》，强制拆除涉案违法建筑及其他设施的职责？根据一、二审法院查明的事实，浙江省宁波市国土资源局于2008年5月30日分别作出甬鄞（2008）254号、261号《行政处罚决定书》，责令王益辉、戴德成所在村的东兴村经济合作社退还非法占用的土地、限期拆除相关建筑物和其他设施，恢复土地原状等。而根据《中华人民共和土地管理法》第七十三条至七十七条之规定，以及土地管理法实施条例第三十四条至三十六条之规定，对违法占地行为具有行政处罚权的适格机关应为县级以上人民政府土地行政主管部门，再审被申请人鄞州区政府本身并无直接作出行

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2710号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王益辉，男，1955年4月16日出生，汉族，住浙江省宁波市鄞州区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：戴德成，男，1942年1月2日出生，汉族，住浙江省宁波市鄞州区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省宁波市鄞州区人民政府。住所地：浙江省宁波市鄞州区惠风东路568号。法定代表人……