民政府资源行政管理:土地行政管理 （2016）最高法行申3267号

在案证据不足以证明房山区政府实施了丁俊英主张的强征其合法用地的行为，故丁俊英提起的本次诉讼缺乏事实依据。据此，一审法院裁定驳回丁俊英的起诉、二审法院裁定驳回上诉，维持一审裁定。丁俊英向本院申请对本案进行再审。其申请再审的事实与理由为：一、二审法院裁定驳回的共同理由是“缺乏事实依据”，再审申请人起诉时随诉状附多份证据，一、二审法院的裁定书均对上述证据没有任何表述，相反，却对房山区政府提交的证据予以采纳。事实上，京石二通道（大苑村—市界段）已于2014年12月25日建设完成并通车运营。因此，再审申请人所起诉的行政行为存在。本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第三款规定：“征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。”第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

在案证据不足以证明房山区政府实施了丁俊英主张的强征其合法用地的行为，故丁俊英提起的本次诉讼缺乏事实依据。据此，一审法院裁定驳回丁俊英的起诉、二审法院裁定驳回上诉，维持一审裁定。丁俊英向本院申请对本案进行再审。其申请再审的事实与理由为：一、二审法院裁定驳回的共同理由是“缺乏事实依据”，再审申请人起诉时随诉状附多份证据，一、二审法院的裁定书均对上述证据没有任何表述，相反，却对房山区政府提交的证据予以采纳。事实上，京石二通道（大苑村—市界段）已于2014年12月25日建设完成并通车运营。因此，再审申请人所起诉的行政行为存在。本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第三款规定：“征收农用地的，

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3267号再审申请人（一审原告、二审上诉人）丁俊英，女，1963年11月3日出生，汉族，农民，住北京市房山区。委托代理人刘文荣，北京市明仁律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）北京市房山区人民政府，住所地北京市房山区良乡政通路1号。法定代表人陈清，该区人民政府区长。再审申请人丁俊英因诉北京市房山区人民政府（以下简称房……