（2018）沪01行终425号

根据《治安管理处罚法》第九十一条之规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。被上诉人闵行公安分局作为本案事发地公安机关，依法具有作出被诉不予处罚决定的职权。本案中，被上诉人接到报警后，对案件依法进行了调查，获取了上诉人李雅梅、王钰璇、第三人陈怀起，以及在场案外人员的陈述，并获取了事发时的监控录像等证据。上述证据中，除上诉人指控第三人对其实施殴打外，其他接受询问人员均陈述第三人未实施殴打行为，事发时的监控录像亦未显示第三人对上诉人实施过殴打。在此情况下，被上诉人认定第三人于事发当日殴打上诉人的证据不充分，违法事实不成立，该事实认定清楚。根据《治安管理处罚法》第九十五条第（二）项之规定，治安案件调查结束后，违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。被上诉人基于调查认定的事实，根据上述规定对第三人作出被诉不予处罚决定，适用法律正确，程序亦属合法。上诉人主张第三人对其实施殴打，并要求撤销被诉不予处罚决定，缺乏事实根据与法律依据，本院不予支持。综上，原审判决驳回上诉人的诉讼请求正确，本院予以维持。据此，依照《中华

李雅梅诉上海市公安局闵行分局治安一案二审行政判决书

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪01行终425号上诉人（原审原告）李雅梅，女，1965年11月2日出生，汉族，住上海市闵行区。上诉人（原审原告）王钰璇，女，1995年11月12日出生，汉族，住上海市闵行区。委托代理人李雅梅（系上诉人王钰璇之母），年籍住址详上。被上诉人（原审被告）上海市公安局闵行分局，住所地上海市闵行区银都路3700号。法定代表人郑文斌，局长。第三人陈怀起，男……