其他（城建） （2021）桂02行终32号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。不符合法定起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，六上诉人诉请确认被上诉人强制拆除涉案房屋的行为违法，但并未提供证据证明被上诉人柳州市城中区城市管理行政执法局强制拆除了其房屋，被上诉人亦否认其实施了拆除行为。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第二项“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料”之规定。上诉人应该对行政行为是否存在承担初步的举证责任，即上诉人认为被上诉人拆除其房屋，应提供初步证据予以证明。本案上诉人在原审中并未提交被上诉人强拆其房屋行为存在的证据，在二审审理期间亦未能提供证据证明涉案房屋被拆除系被上诉人所为。故上诉人起诉要求确认被上诉人强拆其房屋行为违法无事实依据，原审法院依法裁定驳回上诉人的起诉正确，应予维持。 综上，吴祖康、曾昭肯、张某1

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。不符合法定起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，六上诉人诉请确认被上诉人强制拆除涉案房屋的行为违法，但并未提供证据证明被上诉人柳州市城中区城市管理行政执法局强制拆除了其房屋，被上诉人亦否认其实施了拆除行为。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第二项“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉

广西壮族自治区柳州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）桂02行终32号 上诉人（原审原告）吴祖康，女，1960年2月2日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市城中区。 上诉人（原审原告）曾昭肯，男，1952年1月1日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市城中区。 上诉人（原审原告）曾某，女，1982年2月12日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市城中区。 上诉人（原审原告）张某1，男，2008年……