采矿权纠纷 （2019）黑09民终188号

毕克军与徐永生签订的劳服三井煤矿承包合同是在平等、自愿的情况下签订的合同，合法有效。后因行政政策发生变化，行政职能部门要求劳服三井和徐永生又购买的劳服二井联合进行改造，超出合同约定的范围，毕克军在履行合同过程中单独进行劳服三井的改造已无法实现。另外，毕克军在购买设备时没按约定征得徐永生同意。因此，在履行合同过程中，双方均有过错及违约行为，除行政政策发生变化外，双方均应承担相应的民事责任。之后，双方在进一步协商未果的情况下，毕克军向被告发出煤矿承包终止协议，即法律规定的要约，符合合同法的相关法律规定。徐永生接到毕克军发出的要约后，没有在法律规定的期间内对毕克军作出承诺。此时，徐永生虽没在合同上签字，但要约生效，且徐永生在2004年3月实际收回煤矿，合同实际履行终止，应视为其对要约的默认。合同履行终止有效，但终止协议要约约定的170000.00元徐永生没有履行。毕克军因徐永生不给付终止合同要约约定的给付内容而不交付煤矿，存在一定过错，应承担相应的民事责任。徐永生在收回矿井时，未征得毕克军同意，造成毕克军承包井口的井巷未进行测量，矿山设备未进行清点和结算，投入的资金及设备物资未得到返还等，存

毕克军与徐永生签订的劳服三井煤矿承包合同是在平等、自愿的情况下签订的合同，合法有效。后因行政政策发生变化，行政职能部门要求劳服三井和徐永生又购买的劳服二井联合进行改造，超出合同约定的范围，毕克军在履行合同过程中单独进行劳服三井的改造已无法实现。另外，毕克军在购买设备时没按约定征得徐永生同意。因此，在履行合同过程中，双方均有过错及违约行为，除行政政策发生变化外，双方均应承担相应的民事责任。之后，双方在进一步协商未果的情况下，毕克军向被告发出煤矿承包终止协议，即法律规定的要约，符合合同法的相关法律规定。徐永生接到毕克军发出的要约后，没有在法律规定的期间内对毕克军作出承诺。此时，徐永生虽没在合同上签

黑龙江省七台河市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑09民终188号上诉人（原审被告、反诉原告）：孔祥兰，女，1951年4月24日出生，汉族，七台河商业局退休工人，现住七台河市桃山区。委托诉讼代理人：徐玲，女，1971年12月1日出生，汉族，七台河商业局退休工人，现住七台河市。被上诉人（原审原告、反诉被告）：毕克军，男，1952年7月23日出生，汉族，无业，现住七台河市新兴区。原审被告（反……