行政 （2019）吉01行赔初10号

一、依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条进行补偿的前提是养殖场合法经营。虽然德惠市政府自认若存在真实损失，能够作为《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定的补偿主体。但是，补偿的前提是合法经营。畜禽养殖系易污染经营项目，国家有严格的日常监管。取得营业执照、税务登记、检验检疫登记并不代表经营完全合法，还应符合环境保护法规要求。原告登记设立于2012年，当时各项环保法律法规已经较为健全。《中华人民共和国环境保护法》第六条、第四十一条、第四十五条，《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条，《中华人民共和国畜牧法》第六条、第三十七条有明确规定。特别是，原告所依据的主要法规《畜禽养殖污染防治管理办法》第十二条、第十三条、十四条、二十条、二十二条，明确规定了养殖场应如何建设、如何管理、如何运转经营。原告在起诉状中自称符合环保要求，但在庭审中未提供任何证据证明其日常生产经营符合上述法律法规规定，也未能说明是否有正当理由不办理相关环保证照或备案的适当理由。德惠市政府显然不能对不合法事项进行依法补偿。 二、德惠市政府已对原告养殖场进行了合理补偿。尽管原告养殖行为并不完全符合环境保护规定，但其中有

一、依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条进行补偿的前提是养殖场合法经营。虽然德惠市政府自认若存在真实损失，能够作为《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定的补偿主体。但是，补偿的前提是合法经营。畜禽养殖系易污染经营项目，国家有严格的日常监管。取得营业执照、税务登记、检验检疫登记并不代表经营完全合法，还应符合环境保护法规要求。原告登记设立于2012年，当时各项环保法律法规已经较为健全。《中华人民共和国环境保护法》第六条、第四十一条、第四十五条，《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条，《中华人民共和国畜牧法》第六条、第三十七条有明确规定。特别是，原告所依据的主要法规《畜禽养殖污染防治管理

吉林省长春市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉01行赔初10号 原告德惠市悯农养殖专业合作社，住所地德惠市夏家店街道供销商品楼。 法定代表人孔令娟，经理。 委托代理人王运磊,北京在明律师事务所律师。 被告德惠市人民政府，住所地吉林省德惠市松柏路777号。 法定代表人赵文波，市长。 委托代理人李坤，德惠市司法局科员。 委托代理人王玉辉，吉林浪淘沙律师事务所律师。 原告德惠市悯农养殖专业……