返还原物纠纷 （2021）宁04民终765号

本案涉及的案涉肉牛养殖园区系政府扶贫项目，园区内的设施系使用政府各级财政扶贫资金投资形成的资产。目前，扶贫资产分为公益性扶贫资产、经营性扶贫资产、到户类扶贫资产。本案中，开城镇人民政府与民丰养牛专业合作社虽然签订了租赁合同，但其产生的法律关系性质不具备交易关系所具有的特征，本案名为租赁协议，实为扶贫资产的管理使用协议，其目的在于对于扶贫资产如何规范管理及收益如何分配合理。故对因扶贫资产管理收益产生的纠纷，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案经审委会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回原告固原市原州区开城镇人民政府的起诉。二审中双方当事人未提交新的证据。二审查明：上诉人与被上诉人争议的开城镇和泉村养殖园区属于原州区2011年退牧还草工程舍饲圈棚建设项目，由政府招标建设，园区建设资金由政府补助，园区占用的土地由固原市原州区民丰养牛专业合作社租赁本村村民承包地，园区建成后移交固原市原州区开城镇人民政府。2015年3月16日固原市原州区开城镇人民政府与固原市原州区民丰养牛专业合作社签订“养殖园区租赁协议”将园区租

本案涉及的案涉肉牛养殖园区系政府扶贫项目，园区内的设施系使用政府各级财政扶贫资金投资形成的资产。目前，扶贫资产分为公益性扶贫资产、经营性扶贫资产、到户类扶贫资产。本案中，开城镇人民政府与民丰养牛专业合作社虽然签订了租赁合同，但其产生的法律关系性质不具备交易关系所具有的特征，本案名为租赁协议，实为扶贫资产的管理使用协议，其目的在于对于扶贫资产如何规范管理及收益如何分配合理。故对因扶贫资产管理收益产生的纠纷，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案经审委会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回原告固原市原州区开城镇人民政府

宁夏回族自治区固原市中级人民法院民事裁定书（2021）宁04民终765号上诉人（原审原告）：固原市原州区开城镇人民政府。住所地：宁夏固原市原州区。负责人：张晨雯，镇长。委托诉讼代理人：张志有，男，固原市原州区开城镇司法所所长。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：马志山，宁夏顺悦律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）：固原市原州区民丰养牛专业合作社。住所地：宁夏固原市原州区。法定代……