行政征收 （2019）陕71行终641号

本案的争议焦点是张卫锋的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条规定：“……下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”本案中，沣西新城管委会作出的涉案《公告》，是根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，依法发布征收公告的行为，该《公告》仅仅是将批准征地机关、批准文号、征收土地位置、土地补偿安置标准、被征收土地所涉及的人员安置办法、征收补偿登记时间及地点等事项在被征收土地所在地的村组予以公示告知的行为，是马家寨村土地征收过程中的宣传动员和预先告知行为，实质为集体土地征收的一个环节和组成部分，是马家寨村集体土地征收而产生的过程性行为，对张卫峰的权利义务不产生任何实质性影响，对被征收人权利义务产生实际影响的是征收

本案的争议焦点是张卫锋的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条规定：“……下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”本案中，沣西新城管委会作出的涉案《公告》，是根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，依法发布征收

西安铁路运输中级法院 行政裁定书 (2019)陕71行终641号 上诉人（原审原告）张卫峰，男，1969年9月2日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住陕西省咸阳市秦都区。 被上诉人（原审被告）陕西省西咸新区沣西新城管理委员会，住所地西咸新区交口东北角。 法定代表人刘宇斌，主任。 委托代理人吴进社，陕西省西咸新区沣西新城管理委员会工作人员。 委托代理人刘奕……