行政处罚 （2019）浙0302行初141号

一、《浙江省行政规范性文件管理办法》第三条规定，本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。 本案中，涉案通告系温州市公交局交通警察支队就温州机动车交通管理工作有关事项公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在温州具有普遍约束力，且至今反复适用的公文，属于上文规定的规范性文件。 被告温州市交警二大队主张涉案通告并非规范性文件，于法不符，本院不予支持。 二、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定，公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。 遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。 温州市公交局交通警察支队作为温州市辖区内交通管理部门，依据上述法律所赋予的职权，于2013年2月28日作出涉案通告，自2013年3月5日起，

郭明山、温州市公安局交通警察支队二大队行政处罚一审行政判决书

温州市鹿城区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0302行初141号 原告郭明山，男，1978年7月14日出生，汉族，住温州市鹿城区。 被告温州市公安局交通警察支队二大队，住所地温州市鹿城区南浦路118号。 法定代表人耳震云，大队长。 委托代理人俞坚（特别授权），该支队执法大队民警。 委托代理人倪力（特别授权），该支队二大队民警。 原告郭明山不服被告温州市公安局交通警察支队二大队……